民政部2015年度本級彩票公益金使用情況公告

2017年09月05日 17:33 來源:中國福彩網

民政部公告

第375 號

經財政部核准,民政部本級2015年彩票公益金使用額度爲272730萬元,專項用于民政社會福利及相關公益事業。民政部遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨和彩票公益金使用基本原則,重點支持社會養老服務體系建設項目;優先支持社會福利設施建設以及殘疾人、孤兒、經濟困難人群等特殊困難群體受益的項目;適當支持符合規定的其他社會公益項目。根據《彩票管理條例》相關規定,現對2015年度民政部本級彩票公益金使用情況公告如下: 

一、 中央級項目情況 

2015年,民政部共安排中央級項目11125萬元,由部直屬單位或者采取向社會力量購買服務等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利項目以及相關公益項目。

(一)社會福利和社工培訓及培訓評估平台研發項目,2000萬元,由北京社會管理職業學院(民政部培訓中心)實施。其中,養老服務與管理人員現場培訓子項目,舉辦培訓班6期,培訓700人次;養老服務與管理人員遠程培訓子項目,培訓5000人次;流浪未成年人保護培訓子項目,舉辦培訓班5期,培訓700人次;複退軍人福利機構培訓子項目,舉辦培訓班10期,培訓1000人次;社工與志願者社會服務培訓子項目,舉辦培訓班9期,培訓810人次;基層政權和社區建設培訓子項目,舉辦培訓班8期,培訓1000人次;兒童福利機構管理及專項技能培訓子項目,舉辦培訓班16期,培訓1120人次。2015年共舉辦以上項目培訓班54期,培訓10310人次,對于加強部直屬機關(單位)爲民服務能力建設,指導地方改善孤兒、殘疾人、老年人等特殊困難群體的生活質量等起到了積極作用。

(二)低收入家庭經濟狀況核對工作人員能力建設培訓項目,500萬元,由民政部低收入家庭認定指導中心負責實施。2015年,該項目共培訓9期1759人。通過加強對核對工作的政策解讀和業務培訓,提高了低收入家庭經濟狀況核對工作人員的能力素質,使全國社會救助申請家庭經濟狀況核對工作能夠更好更快發展,爲社會救助資金的高效使用提供基礎支撐。

(三)殘障群體示範性配置康複輔具及手術矯正治療(福康工程)項目,4500萬元,由國家康複輔具研究中心實施。2015年,該項目主要內容有:一是福利機構輔具配發。選取西部及部分中東部貧困地區具有示範性的福利機構,累計配發各類無障礙輔具産品11800余件(套),提高了殘障者的生活自理能力和生活質量。二是完成16個省(自治區、直轄市)累計751具假肢以及561具矯形器的裝配任務,今後將繼續從“醫工結合”、“醫用結合”角度爲更多殘障群體服務。三是完成累計篩查殘疾患者1700余人,完成矯治手術549例,術後裝配矯形器450例,實施全面康複治療,提高了他們的生活自理能力和自信心,改善了他們的生存狀況。

(四)四川地震災區英雄少年更換假肢項目,60萬元,由國家康複輔具研究中心實施。2015年共爲9名四川汶川特大地震災區英雄少年和優秀少年配置假肢13具、矯形器22具(含多套矯正鞋、硅膠鞋墊、專用手套等),維修假肢3次。該項目爲這些傷殘優秀少年和英雄少年配置假肢、矯形器等輔具作爲最常用的功能補償,佩戴假肢後可以像正常人一樣行走,完成絕大多數正常人能完成的動作,實現生活自理,能夠保證正常的就業、工作和學習,取得了良好的社會效益。

(五)大齡孤兒學曆教育項目,1325萬元,由北京社會管理職業學院實施。2015年,該項目資助學曆教育的在校孤兒分三個年級共計450人。通過對孤兒的學曆培養及教育,將社會對孤兒的幫扶由基礎幫扶延伸向智力幫扶,促進孤兒身心更好的發展,將其由需要幫扶的對象培養爲自食其力,能夠爲社會創造價值的成員。

(六)孤殘兒童高等教育“助學工程”,698萬元,由中國兒童福利和收養中心實施。2015年完成187名孤兒學生的錄取工作。招錄散居孤兒比例有所提高,資助了22名社會散居孤兒。該項目通過高等院校單獨招生、提前錄取的方式使全國兒童福利機構中的應屆孤兒高中畢業生接受三年全日制大專教育,並提供上學期間的學費、夥食費、住宿費、生活費、材料費、考級費、實習費等費用。

(七)社會福利及彩票公益金信息系統運維項目,320萬元,由民政部社會福利中心、中國兒童福利和收養中心、中民慈善捐助信息中心分別負責實施。

1. 國家養老服務信息系統運維子項目,100萬元,由民政部社會福利中心負責實施。主要用于在全國範圍推廣使用“國家養老服務信息系統”項目建設成果;進行數據中心網絡線路租賃、設備更新維護、設備運行能耗、基礎設施運維、國家信息安全等級保護測評、對采集人員進行必要的業務培訓指導等。

2. 全國兒童福利信息系統運維子項目,120萬元,由中國兒童福利和收養中心負責實施。主要用于系統硬件維護、數據備份處理、系統使用調研、熱線等技術服務保障、系統推廣宣傳、相關培訓以及績效評估等工作。該項目確保了全國孤兒基本生活費的審核、上報、審批和資金發放等工作,具有良好的社會效益。

3. 彩票公益金信息系統運維子項目,100萬元,由中民慈善捐助信息中心負責實施。主要用于網絡帶寬租用;存儲擴容和數據庫增購;預備故障維護及相關耗材;系統內容更新;業務培訓等方面。

(八)福利彩票公益金使用管理與制度建設項目,162萬元,由社會福利和慈善事業促進司負責實施。通過政府購買服務方式開展彩票公益金項目的績效管理制度研究、福利彩票公益金項目績效評估與督查、福利彩票公益金項目評審制度研究、社會福利制度研究等相關課題,並依托研究成果,建立起福利彩票公益金項目績效管理和跟蹤問效機制,進一步完善福利彩票公益金使用管理制度,提高福利彩票公益金的使用效益。

(九)“夕陽紅”救助服務項目,1000萬元,由國管局實施。爲身患重病、高齡和失能老年人提供救助服務、康複護理服務、“一鍵通”呼叫服務及家政服務等,幫助這些老年人改善生活處境,提高生活質量。

(十)涉外送養兒童尋根回訪活動項目,260萬元,由中國兒童福利和收養中心負責實施。2015年,該項目資助了308名被國外家庭收養兒童來華尋根回訪,對他們進行中國文化教育,使被收養兒童了解收養經曆、走訪出生地、感知中國,加深他們對祖國的認同和熱愛。

(十一)關愛支持兩岸婚姻家庭弱勢人群項目,300萬元,由海峽兩岸婚姻家庭服務中心負責實施。先後兩次舉辦兩岸婚姻家庭服務工作者培訓班,爲來自17個省份的330余名與兩岸婚姻家庭服務有關的民政、台辦人員,開展了兩岸婚姻家庭服務基本知識以及服務標准等培訓,交流兩岸婚姻家庭服務的經驗做法,提升有關人員能力素質,更好地爲兩岸婚姻家庭弱勢人群服務。

二、 補助地方項目情況 

2015年6月,根據《財政部 民政部關于下達2015年彩票公益金的通知》(財社〔2015〕73號),財政部、民政部已向各地下達2015年度民政部本級彩票公益金補助地方項目資金共計261605萬元,分別用于支持老年人、殘疾人、兒童福利事業和相關社會公益事業。2015年民政部補助地方項目資金主要采取因素法分配,即充分考慮各省份人口數量及結構、地方財政困難程度、工作任務及成效等因素,將彩票公益金分配各地,由各地結合實際情況分配使用,具體使用情況依據有關規定由各地公告。補助地方資金使用範圍及項目額度如下: 

(一)老年人福利類項目,140605萬元。主要用于新建和改擴建以服務生活困難和失能失智老年人爲主的城鎮老年社會福利機構、城鎮社區養老服務設施、農村五保供養服務設施、供養孤老優撫對象的光榮院、對傷病殘退役軍人供養終身的優撫醫院以及城鄉社區爲老服務信息網絡平台等。通過項目支持,不斷提升社會養老服務體系建設水平,不斷增加護理型養老機構或者護理床位數,提高居家和社區養老服務覆蓋率,爲完成“十二五”社會養老服務體系建設規劃目標任務打下基礎。

(二)殘疾人福利類項目,40000萬元。主要用于民政部門舉辦或委托服務的精神病人社會福利機構的新建、改擴建及設施設備配置,也可以用于以殘疾人爲主要服務對象的其他民政直屬福利機構的改擴建及設施設備添置。有條件的地區可用于購買精神衛生福利服務試點。其中,精神病人社會福利機構是爲精神障礙患者中的特困人員、流浪乞討人員、低收入人群、複員退伍軍人等特殊困難群體提供集中救治、救助、護理、康複和照料等服務的機構,包括精神病人福利院、精神病人醫院、智障福利院、工療站、農療站、社區康複機構等。其他民政直屬殘疾人服務機構主要包括康複輔具配置機構、盲人按摩機構、麻風病院等機構。

(三)兒童福利類項目,60000萬元。包括:1.縣級兒童福利機構建設,殘疾兒童、艾滋病影響兒童養治教康項目50000萬元。用于資助兒童福利機構改善特教環境,更新特教設備,購置學習用品用具;購買、維修和更新腦癱兒童康複訓練設備器材及全國腦癱兒童康複訓練費用;支持經國務院防治艾滋病工作委員會辦公室確認的全國艾滋病流行重點省份開展受艾滋病影響兒童福利指導中心設施建設;資助各省(自治區、直轄市)2015年新建的縣級兒童福利機構建設(發展改革委“十二五”縣級兒童福利機構建設資助過的單位不再重複資助);支持加強兒童福利機構康複訓練、特殊教育功能和受艾滋病影響兒童指導中心的服務,全面提升兒童福利機構專業功能,以便爲孤兒、棄嬰及殘疾兒童提供更加專業的福利服務。2.殘疾孤兒手術康複“明天計劃”項目10000萬元。2015年,“明天計劃”一方面延續以往辦法,資助對福利機構收養的0-18歲且具有手術適應症的殘疾兒童的手術康複治療;另一方面,落實李克強總理在看望“明天計劃”手術康複孤殘兒童時,明確提出的要“進一步加大投入,支持‘明天計劃’拓展規模、提高水平,使更多患兒特別是農村和貧困地區的孩子受益”的重要指示精神,將手術適應症兒童擴展至社會散居孤兒,從手術康複向醫療康複、腦癱康複向綜合康複拓展。

(四)社會公益類項目,21000萬元。包括:1.流浪未成年人救助保護中心建設子項目,8000萬元。主要用于市縣未成年人救助保護中心建設和滯留受助人員臨時安置場所建設。重點支持流動人口多、滯留人員多、流浪未成年人救助任務重的重點流入地區和未成年人外出流浪數量較多的重點流出地區。優先資助開展困境未成年人社會保護試點工作並已取得初步成效的試點地區。2.殡葬基礎設施設備建設更新改造子項目,7000萬元。用于殡葬基礎設施建設和殡葬設備更新改造,包括殡儀館維修、火化設備更新改造和公益性骨灰安放設施建設。重點支持殡葬工作起點低、基礎條件差、財政困難、殡葬改革任務重的中西部地區。對采取有力措施深入推動殡葬改革的地區優先資助。3.社會捐助體系建設和捐贈廢舊紡織品綜合利用子項目,5000萬元。爲貫徹落實《國務院關于促進慈善事業健康發展的指導意見》(國發〔2014〕61號)和《民政部關于加強和創新慈善超市建設的意見》(民發〔2013〕217號),2015年通過加強慈善超市和經常性社會捐助站點示範化建設,進一步擴大慈善超市在城鄉特別是農村的布局,積極推進捐贈廢舊衣物綜合利用工作,增強慈善超市自我發展能力和社會服務功能,建設一批捐贈廢舊衣物再利用基地,爲我國慈善事業發展奠定堅實的基層基礎。資助經費主要用于慈善超市和經常性社會捐助站點的軟硬件建設,捐贈物資配送、加工和儲存設施設備建設等。4.社會工作和志願服務子項目,1000萬元。補助各省份開展一批面向特殊困難人群的社會工作和志願服務示範項目。每個項目由符合條件的社會工作服務機構或志願服務組織承接,通過社會工作者、志願者“兩工互動”服務模式,有效回應服務對象的社會心理服務需求,幫助其改善生活境況。

民政部

2016年6月30日

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